來源：金羊網(wǎng)

文/金羊網(wǎng)記者 危健峰

今年3月中旬，梅州興寧市教育局一名24歲的女職工在參加單位組織的戶外拓展培訓(xùn)過程中，駕駛沙灘摩托車失控沖入水塘，現(xiàn)場一名教練下水救人，二人不幸雙雙溺亡。經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查，是負(fù)責(zé)策劃和總體實(shí)施戶外拓展培訓(xùn)的公司因安全管理工作缺失導(dǎo)致的安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

記者采訪獲悉，涉事公司負(fù)責(zé)人已被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。

緣由：單位組織活動職工意外溺亡

“女兒在事發(fā)前幾天還打來電話，說單位組織活動去游玩，沒想到這成了我們最后一次通話。”黃某海、盧某娟夫婦告訴記者，女兒黃鶯（化名）是興寧市教育局的一名職工，于今年3月12日參加教育局組織的活動時，發(fā)生意外落入水塘不幸溺亡。

記者就此事到興寧市教育局了解情況，該局婦委主任黃某平講述了事情的經(jīng)過：3月12日，興寧市教育局婦委會組織女職工到梅州市梅縣區(qū)畬江鎮(zhèn)連江村一家戶外拓展中心，開展戶外拓展培訓(xùn)，梅州行 戶外拓展策劃有限公司負(fù)責(zé)總體策劃和實(shí)施。當(dāng)天15時15分左右，黃鶯在拓展基地駕駛沙灘摩托車時掉進(jìn)了水塘中，拓展公司一名教練緊接著下水救人，結(jié)果不到20分鐘時間，兩人不幸溺亡。這次活動是按照上級文件精神開展，選取的策劃和實(shí)施公司在工商局中也有登記，同時活動征得了局領(lǐng)導(dǎo)班子同意。活動原本定于3月8日，后來因天氣原因，經(jīng)請示后改至3月12日。

記者從梅縣區(qū)應(yīng)急管理局、興寧市教育局和畬江鎮(zhèn)政府多方了解到，當(dāng)日下午事件發(fā)生后，各方第一時間趕赴現(xiàn)場展開救援。梅縣區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求區(qū)公安局負(fù)責(zé)人立即組織公安、120和畬江鎮(zhèn)干部到現(xiàn)場全力展開搜救。“鎮(zhèn)里接到情況報(bào)告后，我和鎮(zhèn)干部以及派出所的同志第一時間趕到連江村事發(fā)現(xiàn)場，用魚網(wǎng)、小船搜救落水人員。”畬江鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人說。

興寧市教育局在事發(fā)當(dāng)天則指派一名副局長和三名干部立即趕赴現(xiàn)場，全力組織協(xié)調(diào)搜救工作。據(jù)興寧市教育局劉副局長介紹，當(dāng)晚該局召開緊急會議，成立相關(guān)小組，部署做好善后處理工作。

此外，記者還了解到，3月12日事件發(fā)生后，梅州市政府分管領(lǐng)導(dǎo)作出批示，要求市縣兩級教育系統(tǒng)協(xié)助做好善后處理工作，安撫好家屬情緒，加強(qiáng)安全教育。

調(diào)查：認(rèn)定為一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故

事故發(fā)生后，梅縣區(qū)依法迅速成立事故調(diào)查組，通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、綜合分析等，對事故性質(zhì)和責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，并提出對有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議。在一份名為《梅州 博教育咨詢有限公司“3·12”淹溺死亡事故調(diào)查報(bào)告》中，記者獲悉，梅州行 戶外拓展策劃有限公司主要負(fù)責(zé)人陳某宇，其公司承接興寧市教育局組織的本次活動后，轉(zhuǎn)派給梅州市 博教育咨詢有限公司具體實(shí)施，雖然“ 博教育”有兩位股東，但主要負(fù)責(zé)人仍然是陳某宇。該份報(bào)告認(rèn)為：“陳某宇由于安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全管理工作缺失，事發(fā)現(xiàn)場缺乏安全防護(hù)措施等原因最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。”

該報(bào)告認(rèn)定梅州 博教育咨詢有限公司“3·12”淹溺死亡事故是一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故，建議根據(jù)相關(guān)法律對陳某宇依法作出行政處罰，且其行為涉嫌重大安全責(zé)任事故，建議司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

家屬：與責(zé)任人多次協(xié)商無積極進(jìn)展

死者黃鶯年僅24歲，她的父母告訴羊城晚報(bào)記者：由于家境較困難，他們一直在深圳打工，雖然經(jīng)濟(jì)收入不高但一家人和和睦睦很開心，特別是女兒黃鶯很爭氣，2017年考上公務(wù)員，進(jìn)了興寧縣教育局，讓全家都感到很驕傲。但是女兒意外溺亡的噩耗傳來，讓這個家庭頓時蒙上巨大的陰影。夫婦倆自3月12晚回到興寧后，強(qiáng)忍著失去女兒的悲痛心情，奔走興寧和畬江兩地。“我們只希望相關(guān)部門能夠協(xié)調(diào)好，處理好女兒的善后。”據(jù)了解，“3·12”事故過去一個多月里，黃某海、盧某娟夫婦與事故主要責(zé)任人陳某宇進(jìn)行過多次的協(xié)商，都沒有積極的進(jìn)展。目前，夫婦倆只收到陳某宇3萬元。

針對家屬索賠難，在接受羊城晚報(bào)記者采訪時，興寧市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示將積極幫助家屬協(xié)調(diào)，且已發(fā)起干部職工自愿為家屬捐款3.1萬元。4月16日，記者來到畬江鎮(zhèn)政府，該鎮(zhèn)黨委書記告訴記者，目前公安機(jī)關(guān)已依法對陳某宇進(jìn)行刑事拘留，法律程序正在啟動，畬江鎮(zhèn)在繼續(xù)做好家屬的安撫工作的同時，發(fā)動該鎮(zhèn)熱心企業(yè)和鄉(xiāng)賢籌集善款，幫助家屬解決生活困難。

律師意見

家屬可向法院 提起訴訟

記者就此事向廣東客都律師事務(wù)所張志群律師咨詢，張志群律師建議認(rèn)為，根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定“行為人因過錯侵害他人民事權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”，當(dāng)事人可以向相關(guān)的侵權(quán)人主張賠償權(quán)利。也就是說死者父母黃某海、盧某娟夫婦可以向侵權(quán)行為發(fā)生地的法院提起訴訟、合法維權(quán)。