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（在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章·習(xí)近平總書(shū)記關(guān)切事）內(nèi)蒙古“雙碳”故事

新華社呼和浩特3月9日電 題：內(nèi)蒙古“雙碳”故事

新華社記者于長(zhǎng)洪、張麗娜、安路蒙、王靖

從山東東營(yíng)勝利油田，到陜西榆林化工企業(yè)，再到山西晉中熱電公司，最近幾個(gè)月，習(xí)近平總書(shū)記多次走進(jìn)能源企業(yè)，頻頻談及“雙碳”工作的認(rèn)識(shí)論和方法論。今年的全國(guó)兩會(huì)上，總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)，“綠色轉(zhuǎn)型是一個(gè)過(guò)程，不是一蹴而就的事情。要先立后破，而不能夠未立先破”。

內(nèi)蒙古是國(guó)家重要的能源基地，在保障國(guó)家能源安全中有著舉足輕重的地位，同時(shí)也承擔(dān)著綠色轉(zhuǎn)型的重任。圍繞“雙碳”，這里正在經(jīng)歷怎樣的轉(zhuǎn)型，承受了怎樣的陣痛，又將有什么落實(shí)舉措？

煤是漆黑的？不，它是五彩的

李強(qiáng)和父輩一直做煤炭生意，看似身材粗獷的李強(qiáng)心中對(duì)煤炭卻有著細(xì)膩的情感。從靠手挖肩背的小煤窯發(fā)展到現(xiàn)代化礦井，一路走來(lái)，他見(jiàn)過(guò)暴富的瘋狂，也嘗過(guò)深陷低谷的抓狂。他不僅實(shí)現(xiàn)了小家的巨變，更見(jiàn)證了煤產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)。運(yùn)煤專(zhuān)列從他的家鄉(xiāng)鄂爾多斯出發(fā)，駛向全國(guó)各地；高壓電網(wǎng)跨山越嶺，將煤電資源送往城鎮(zhèn)、工廠(chǎng)、千家萬(wàn)戶(hù)……“烏金”，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源動(dòng)力。

2021年12月23日，一列萬(wàn)噸煤炭列車(chē)行駛在內(nèi)蒙古烏蘭察布市卓資縣境內(nèi)。新華社發(fā)（紀(jì)恩泉攝）

然而，過(guò)去幾十年對(duì)煤炭資源的大開(kāi)發(fā)，雖然對(duì)國(guó)家及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一時(shí)促進(jìn)，很多問(wèn)題也隨之而來(lái)。內(nèi)蒙古對(duì)煤炭資源的利用，很長(zhǎng)時(shí)間都只是停留在“挖煤賣(mài)煤”的粗放式發(fā)展階段，“一煤獨(dú)大”“因煤倒霉”“談煤色變”……漆黑的煤，讓這個(gè)興于煤的能源大省一度出現(xiàn)了困于煤的情況。

尤其是當(dāng)“雙碳”來(lái)了，該怎么辦？

傳統(tǒng)能源地區(qū)面臨的情況大多是一樣的：既要保障全國(guó)能源供應(yīng)，又要擔(dān)起減排降耗的重壓，其綠色低碳轉(zhuǎn)型更是遇到挑戰(zhàn)。一些地方心里沒(méi)底，有的地方甚至出現(xiàn)能耗“雙控”一刀切、拉閘限電、運(yùn)動(dòng)式“減碳”等現(xiàn)象。

“實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)，必須立足國(guó)情，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、逐步實(shí)現(xiàn)，不能脫離實(shí)際、急于求成，搞運(yùn)動(dòng)式‘降碳’、踩‘急剎車(chē)’”，總書(shū)記的話(huà)為當(dāng)前“雙碳”工作中的一些誤區(qū)敲響了警鐘。

看似漆黑的煤，其實(shí)不是只有黑色，在顯微鏡下，它呈現(xiàn)出耀眼的金色、高冷的藍(lán)色以及低沉的灰色。能源大省內(nèi)蒙古深刻認(rèn)識(shí)到，推動(dòng)“雙碳”短期內(nèi)不能放棄傳統(tǒng)化石能源，更不能背離經(jīng)濟(jì)發(fā)展這條主線(xiàn)。關(guān)鍵是把粗煤做細(xì)，讓人們重新認(rèn)識(shí)本就五彩斑斕的煤，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路。

從一塊黑煤，到一瓶白色聚丙烯顆粒，再到一卷透明保鮮膜，在內(nèi)蒙古鄂爾多斯大路工業(yè)園區(qū)的一家煤化工公司展臺(tái)上，直觀呈現(xiàn)了煤炭“由黑變白”的華麗轉(zhuǎn)身。

“鄂爾多斯正在推進(jìn)煤炭清潔高效利用，推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)煤炭從原料到材料、由低端到高端的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”大路工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)付飛雄說(shuō)。

近日發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，到2025年，內(nèi)蒙古將基本建成綠色、集約、高效、智能、安全的現(xiàn)代煤炭工業(yè)體系。

沙漠是黃色的？不，它是藍(lán)色的

春寒料峭，內(nèi)蒙古五原縣聯(lián)星村村民楊改枝家卻暖意融融。她家每個(gè)房間都安裝了暖氣，架設(shè)在房頂、院中的太陽(yáng)能光伏板正源源不斷地發(fā)電供暖。“以前過(guò)冬靠燒煤，家里黑煙滾滾嗆得很，現(xiàn)在村里給安裝了光伏板集中供暖，方便又衛(wèi)生，一點(diǎn)不比城里差。”楊改枝說(shuō)。

聯(lián)星村是內(nèi)蒙古第一個(gè)光伏村，利用空閑的住宅房頂、院落和養(yǎng)殖圈舍安裝光伏發(fā)電板，目前年發(fā)電量達(dá)5400萬(wàn)度，每年每戶(hù)農(nóng)民能補(bǔ)貼4050元至8100元。

聯(lián)星村村民在自家的光伏庭院里飼養(yǎng)羊群（2018年1月22日攝）。新華社記者劉磊攝

這個(gè)西北小村落的可喜變化，映射了“雙碳”背景下的能源之變，新能源正在從生力軍轉(zhuǎn)為主力軍。重大機(jī)遇之下，內(nèi)蒙古借助豐富的風(fēng)光資源稟賦和廣闊的沙漠、戈壁、荒漠等可開(kāi)發(fā)地帶，積極承接一大批風(fēng)光發(fā)電項(xiàng)目落地，努力從傳統(tǒng)能源大區(qū)轉(zhuǎn)向清潔能源大區(qū)。

在內(nèi)蒙古蒙西基地庫(kù)布其200萬(wàn)千瓦光伏治沙項(xiàng)目的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，百余名工人干得熱火朝天，近百輛推土機(jī)正開(kāi)足馬力推沙填坑、平地夯基，等光伏板架設(shè)起來(lái)，這片漫漫黃沙將變身“藍(lán)色硅谷”。

項(xiàng)目投建方之一的億利光伏治沙集團(tuán)總裁張永春介紹：“該項(xiàng)目是國(guó)家第一批大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目之一，總投資近120億元，規(guī)劃用地規(guī)模10萬(wàn)畝，投產(chǎn)后生產(chǎn)的綠色電能每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤超過(guò)100萬(wàn)噸，年均減少二氧化碳排放超過(guò)300萬(wàn)噸。”

內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局局長(zhǎng)王金豹表示，目前全區(qū)新能源裝機(jī)突破5000萬(wàn)千瓦，居全國(guó)首位。但發(fā)展新能源，不能只看裝機(jī)規(guī)模，棄風(fēng)棄電問(wèn)題不容忽視，也不能再走簡(jiǎn)單的“挖煤賣(mài)煤”“發(fā)電賣(mài)電”的老路。

“發(fā)展新能源，必須強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、鏈?zhǔn)剿季S。”以?xún)?nèi)蒙古包頭市為例，當(dāng)?shù)夭辉倬窒抻跔?zhēng)搶新能源發(fā)電項(xiàng)目，而是一體推進(jìn)風(fēng)光資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套和場(chǎng)景應(yīng)用拓展，統(tǒng)籌布局調(diào)峰電源、電網(wǎng)設(shè)施、儲(chǔ)能裝置、氫能項(xiàng)目，大力發(fā)展新能源裝備制造業(yè)和運(yùn)維服務(wù)業(yè)。

目前，全區(qū)有風(fēng)電整機(jī)制造企業(yè)11戶(hù)、產(chǎn)能5500臺(tái)套，吸引金風(fēng)、遠(yuǎn)景、東方電氣、明陽(yáng)智能等主流整機(jī)制造商紛紛在此設(shè)立制造基地；同時(shí)全區(qū)新型光伏裝備等配套產(chǎn)業(yè)走向集群化發(fā)展，單晶硅、多晶硅產(chǎn)能均占全國(guó)產(chǎn)能的1/3以上。

這是1月20日拍攝的位于烏蘭察布市察哈爾右翼中旗的恒潤(rùn)風(fēng)電場(chǎng)。新華社記者李志鵬攝

在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所所長(zhǎng)張永生看來(lái)，傳統(tǒng)能源大省要一手做“減法”，堅(jiān)決遏制高耗能、高污染項(xiàng)目發(fā)展；一手做“加法”，加快構(gòu)建以新能源為主體的能源供給體系和新型電力系統(tǒng)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。“經(jīng)過(guò)眼前的轉(zhuǎn)型陣痛期后，一些地方會(huì)脫胎換骨，長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展會(huì)越來(lái)越好。”

慢不得，也急不來(lái)

煤炭實(shí)際產(chǎn)能全國(guó)第一、電力總裝機(jī)全國(guó)第一、新能源裝機(jī)全國(guó)第一、外送煤炭量全國(guó)第一、外送電量全國(guó)第一、外送電能力全國(guó)第一。“六個(gè)第一”，不僅是內(nèi)蒙古能源的成績(jī)單，更是責(zé)任。

習(xí)近平總書(shū)記曾語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“辦事情一定要掌握這么一個(gè)原則，一定要算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬。”

“我們進(jìn)一步提高政治站位，深化對(duì)‘雙碳’工作意義的認(rèn)識(shí)，從服務(wù)大局出發(fā), 把綠色低碳要求全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面,穩(wěn)健推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。”內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委主任龔明珠說(shuō)，落實(shí)總書(shū)記指示精神，內(nèi)蒙古的“雙碳”工作要按照全國(guó)布局來(lái)統(tǒng)籌考慮，堅(jiān)持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打，該減的減，該保留的保留，適當(dāng)時(shí)候還要強(qiáng)化一些舉措。

去年冬季，各地用煤緊張，煤炭?jī)r(jià)格飛漲。內(nèi)蒙古想盡辦法核增優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，全力保障煤炭增產(chǎn)穩(wěn)價(jià)，持續(xù)釋放煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能1.9億噸，為兄弟省份“雪中送炭”。

從全國(guó)大局出發(fā)，從行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，內(nèi)蒙古正在完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，做好“雙碳”工作，突出系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展與減排、整體與局部、短期與中長(zhǎng)期、減碳與安全，研究產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。

2021年9月14日，游客在鄂爾多斯市伊金霍洛旗納林陶亥鎮(zhèn)一個(gè)采煤沉陷區(qū)通過(guò)生態(tài)修復(fù)建成的景區(qū)內(nèi)游玩。新華社發(fā)（王正攝）

推進(jìn)“雙碳”工作，更不能忘記守好生態(tài)底線(xiàn)，筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障，內(nèi)蒙古提出嚴(yán)防以保供的名義搞野蠻粗暴式開(kāi)發(fā)，嚴(yán)防安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的煤礦“搭便車(chē)”。目前，全區(qū)一半以上的國(guó)土面積劃入生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)。草原森林重要生態(tài)功能區(qū)，不再新上礦業(yè)開(kāi)發(fā)和風(fēng)電、光伏項(xiàng)目，停止自然保護(hù)區(qū)內(nèi)所有礦山企業(yè)開(kāi)采勘探活動(dòng)。

慢不得，也急不來(lái)。內(nèi)蒙古的“雙碳”之路，任重道遠(yuǎn)。