日前，《東莞市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）全文發(fā)布，到2025年，東莞GDP達(dá)到1.3萬(wàn)億元左右，年均增長(zhǎng)6%左右。

隨著大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)，廣州、深圳兩大都市圈輪廓逐漸清晰，東莞如何融入其中？成為大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

《規(guī)劃綱要》提及，提及舉全市之力參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)，全力支持廣州、深圳“雙城聯(lián)動(dòng)”發(fā)展，深度融入“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，攜手打造珠三角核心引擎。對(duì)接兩大都市圈過(guò)程中，東莞不同的平臺(tái)將承擔(dān)不同的功能。

劉媚 攝影。

攜手共建深圳都市圈

松山湖科學(xué)城、濱海灣、南部各鎮(zhèn)任務(wù)各不相同

“十四五”期間，東莞全力支持深圳建設(shè)先行示范區(qū)、廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力和“四個(gè)出新出彩”，全面對(duì)接廣深“雙城聯(lián)動(dòng)”發(fā)展，無(wú)縫連接深圳、廣州兩大都市圈，突破東莞城市發(fā)展能級(jí)，為增強(qiáng)珠三角核心引擎作用提供戰(zhàn)略支撐。

攜手共建深圳都市圈。東莞堅(jiān)持“深度融合、一體聯(lián)動(dòng)”，高水平對(duì)接深圳先行示范區(qū)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游深度合作，成為深圳資源要素溢出的承載地和高端制造的協(xié)同區(qū)，協(xié)同深圳、惠州共同打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的電子信息、人工智能等世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

攜手深圳共建大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)，加強(qiáng)松山湖科學(xué)城與光明科學(xué)城的交通對(duì)接，爭(zhēng)取復(fù)制推廣中央支持深圳先行示范區(qū)政策和深港科技創(chuàng)新合作區(qū)政策，加快集聚全球高端創(chuàng)新資源，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的創(chuàng)新共同體。

推動(dòng)濱海灣新區(qū)與深圳大空港共同打造高質(zhì)量區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展組團(tuán)。深入推進(jìn)莞深一體化發(fā)展，創(chuàng)新區(qū)域緊密合作新模式，在南部各鎮(zhèn)的臨深交界地區(qū)謀劃建設(shè)一批高品質(zhì)、低成本、優(yōu)環(huán)境的產(chǎn)城融合新社區(qū)，推進(jìn)與深圳公共設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)全面對(duì)接，促進(jìn)生活同城化，成為莞深青年向往、追夢(mèng)圓夢(mèng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，打造引領(lǐng)莞深“深度融合、一體聯(lián)動(dòng)”發(fā)展的“引爆點(diǎn)”。

推動(dòng)莞深民生服務(wù)共建共享，促進(jìn)教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、政務(wù)服務(wù)等政策銜接，縮小政策梯度差距，實(shí)現(xiàn)高端人才要素有序流動(dòng)。

鳳崗天安數(shù)碼城。資料圖

強(qiáng)化穗莞戰(zhàn)略合作

攜手廣州港共同打造世界級(jí)港口群

如果說(shuō)，東莞在對(duì)接深圳都市圈更偏向于產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，那么東莞在對(duì)接廣州都市圈的建設(shè)上，更偏向于民生類，這與穗莞當(dāng)前合作的基礎(chǔ)、廣州醫(yī)療教育資源優(yōu)勢(shì)有關(guān)。

《規(guī)劃綱要》提出，東莞對(duì)接廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力和“四個(gè)出新出彩”建設(shè)，融入廣州都市圈建設(shè)，成為廣深兩大都市圈融合發(fā)展的聯(lián)結(jié)紐帶。加強(qiáng)穗莞合作，推動(dòng)穗莞在產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、交通、民生、人才等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，形成資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局。

推動(dòng)水鄉(xiāng)功能區(qū)與廣州開發(fā)區(qū)、濱海灣新區(qū)與廣州南沙新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)合作，共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進(jìn)國(guó)家鐵路、城際鐵路、城市軌道、高快速路對(duì)接融合，攜手廣州港共同打造世界級(jí)港口群。

推動(dòng)穗莞建立健全區(qū)域環(huán)保交流合作及污染聯(lián)動(dòng)治理機(jī)制。推動(dòng)兩市醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立緊密合作關(guān)系，深化專科建設(shè)、人才培養(yǎng)、醫(yī)院管理、信息化建設(shè)等領(lǐng)域的合作。完善教育交流溝通機(jī)制，推動(dòng)教育名家交流、中小學(xué)校長(zhǎng)及教師跨市跟崗培訓(xùn)。

東莞港。資料圖。

融入“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局

加強(qiáng)和中山、珠海等珠江西岸城市對(duì)接合作 延伸產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈布局

除了積極融入兩大都市圈，東莞亦強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)與周邊城市交流合作，協(xié)同推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)加快發(fā)展，努力在深度融入“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局中走在前列、作出示范。

深化與周邊城市合作。加強(qiáng)和惠州、佛山等周邊城市合作，推進(jìn)空間規(guī)劃銜接、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)和中山、珠海等珠江西岸城市對(duì)接合作，依托深中通道、獅子洋跨江通道等重大跨江通道建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈布局，促進(jìn)珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展。積極對(duì)接沿海經(jīng)濟(jì)帶，拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，推動(dòng)與汕頭、湛江省域副中心城市的協(xié)作，強(qiáng)化與汕潮揭都市圈、湛茂都市圈協(xié)調(diào)發(fā)展。

助推北部生態(tài)發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。以莞韶產(chǎn)業(yè)園等市縣級(jí)產(chǎn)業(yè)共建園區(qū)為重點(diǎn)，支持北部生態(tài)發(fā)展區(qū)建設(shè)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。深化莞韶兩地在政務(wù)、民生、資源等領(lǐng)域的合作交流、平臺(tái)共建，加強(qiáng)兩地醫(yī)教文衛(wèi)等多個(gè)方面的資源對(duì)接，助力韶關(guān)全面對(duì)接融入“雙區(qū)”，加快高質(zhì)量發(fā)展。

采寫 南都記者 梁錦弟